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從野蠻到群星 第二十八章 新制度的建立

鄭久和伯里克利整晚都在一起討論關(guān)于基本的官員如何任免的問(wèn)題。
  實(shí)際上,伯里克利可是一位制度設(shè)計(jì)的大師,正是他確立了雅典的制度,被人稱(chēng)之為古典時(shí)代制度的設(shè)計(jì)大師。在他的幫助下,鄭久很快就發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)很常見(jiàn)的制度在古典世界里存在的問(wèn)題。
  現(xiàn)代的街道管理系統(tǒng)和古代的保甲制度有多大區(qū)別?看上去都很類(lèi)似,但是實(shí)際上區(qū)別就很大。一個(gè)是發(fā)工資對(duì)上負(fù)責(zé),接受上級(jí)績(jī)效體系監(jiān)管的人員;一個(gè)是只有各種義務(wù)和責(zé)任,如果按規(guī)章辦事那就根本沒(méi)有利益的職位,上級(jí)只能對(duì)他睜一只眼閉一只眼,下級(jí)對(duì)其也沒(méi)有尊重……
  事實(shí)上,有稅負(fù)研究表明,利用保甲制度的舊政權(quán),比起利用了現(xiàn)代管理制度的另一政權(quán),一個(gè)在富縣收稅收的怨聲載道,而另一個(gè)在窮縣收到了5倍的稅負(fù),卻被人民認(rèn)為除了開(kāi)會(huì)多之外都不錯(cuò)(包括富戶(hù)和商人)……這就是看上去相似的制度,實(shí)際上內(nèi)部具有巨大的區(qū)別。
  作為一個(gè)讀了科斯和諾斯的書(shū)的學(xué)生,鄭久在和一位設(shè)計(jì)過(guò)政治制度的大人物互相溝通的時(shí)候,就更好的理解了為什么這些看上去很類(lèi)似的制度會(huì)產(chǎn)生完全不同的效果……
  “我們是設(shè)計(jì)不出完美的制度的……”伯里克利看出了鄭久的糾結(jié)?!澳呐率墙咏昝酪沧霾坏?,再好的制度都會(huì)有漏洞,完全相同的制度在不同的人群里實(shí)施也有很大的區(qū)別……就想你讓雅典照搬斯巴達(dá)的制度,也絕對(duì)培養(yǎng)不出來(lái)斯巴達(dá)戰(zhàn)士呀……”
  “這么說(shuō)也沒(méi)錯(cuò),那我們就用一套簡(jiǎn)單的制度,至少把私人財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)區(qū)分開(kāi)就好?!编嵕帽緛?lái)以為自己是要把自己這一個(gè)月來(lái)想的東西里選一套,再?gòu)?fù)雜化。沒(méi)想到這一回討論下來(lái),反而是一個(gè)極度簡(jiǎn)化的過(guò)程。
  不到一個(gè)月的時(shí)間,鄭久的政策卡解鎖了一大堆,基本的政體也被升級(jí)成了神權(quán)共和國(guó)。他現(xiàn)在的身份是神子也是名義上的領(lǐng)導(dǎo)者只負(fù)責(zé)最重要的決策和他感興趣的任何工作,而伯里克利則是七丘之城的議長(zhǎng)也是民政長(zhǎng)官,卓斯則是將軍兼任軍事長(zhǎng)官,而法律則是要經(jīng)由七丘之城的全員大會(huì)決定,經(jīng)過(guò)鄭久許可才能夠得到確定……
  等到一個(gè)月后,土地已經(jīng)開(kāi)墾,春耕即將開(kāi)始的時(shí)候。七丘之城的十二條基本法律(鄭久戲稱(chēng)為“根本大法”)得到了確立。他也在解鎖文字之前解鎖了法典科技,得到了公職制度、陪審團(tuán)制度、古典公民大會(huì)會(huì)制度、選舉制度、二元政治等許多政策。
  曾經(jīng),鄭久還想問(wèn),為什么不讓所有的成年人來(lái)選舉。伯里克利回答說(shuō):“我們?nèi)绻腥说脑?huà),那開(kāi)會(huì)的次數(shù)該定多少呢?”
  鄭久想了想明白了伯里克利所指出的問(wèn)題,那就是現(xiàn)在他們使用的古典公民大會(huì)制度之所以增加民兵士氣、提升民兵戰(zhàn)斗力,其根源就是公民大會(huì),這種大會(huì)就是要讓公民趁著軍事訓(xùn)練的時(shí)間進(jìn)行重大事件的決策和開(kāi)會(huì)決定進(jìn)行討論,如果公民范圍擴(kuò)大,那就會(huì)遇到問(wèn)題,軍事訓(xùn)練可以讓眾人集中在一起決定重大事物,但是如果要擴(kuò)大范圍,那人們什么時(shí)間,怎么聚在一起開(kāi)會(huì)呢?沒(méi)有快速的信息傳遞方式,怎么傳遞結(jié)果,讓結(jié)果同步呢?
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