幸福村除了一條公路直通邊南市之外，還有兩條馬路，一條通往云頂鎮(zhèn)，另一條通往海邊。只不過幸福村的村民要去海邊的話，需要路過田隆和東沙這兩個(gè)村莊。
　　田隆和東沙這兩個(gè)村的村民們，生活上也不是很富裕，大部分的村民靠捕魚為生，尤其是東沙村，大部分都是沙地，可種植作物的農(nóng)田不多。年輕的小伙子，稍微有點(diǎn)能力的都跑去縣城打工，沒人愿意留在村里頭當(dāng)漁民。
　　在修路這個(gè)問題上，村民們意見不一，在投票的過程中產(chǎn)生了分歧：
　　有被田隆和東沙村漁船的船主雇去出海捕魚的村民，他們希望先修通往海邊的馬路；而經(jīng)常去鎮(zhèn)上買賣農(nóng)產(chǎn)品的村民，則希望先修通往鎮(zhèn)上的馬路：在邊南市上班的村民，則希望先修通往邊南市的公路。
　　司馬婉桐按照村民們的意思，核算了下，市里財(cái)政局拔來的修路款，只夠修一條路。
　　目前幸福村的這三條路如果能夠全部修起來的話，那么幸福村的發(fā)展將是一個(gè)重大的飛躍，只是修路款有限......
　　經(jīng)過一番深思熟慮后，司馬婉桐故意腹黑的告訴村民們：資金不足！路不修了！
　　幸福村的村民們，得知本村要修路后，本來一臉興奮的規(guī)劃著將來的生活，可修路的事情，剛討論到一半，司馬婉桐卻突然改變主意，說不修了，相當(dāng)于把一盆冷水澆到村民們頭上，村民們自然不依，一個(gè)個(gè)跑去找村代表討說法。
　　本來村代表們一個(gè)個(gè)躲在家里過著悠閑的小日子，被村民們這么一折騰，他們不得不輪流跑來村委會(huì)值班。
　　一個(gè)月以后，村代表們一個(gè)個(gè)哭喪著臉跑來司馬婉桐的辦公室。
　　“司馬書記！我這個(gè)手機(jī)話費(fèi)能否給我報(bào)銷呀？就一個(gè)月時(shí)間，我這話費(fèi)不知不覺中，花了300多塊......”丁琪一副欲哭無淚的樣子。
　　“你辦公室里沒有座機(jī)給你打電話呀？有座機(jī)不用，用自己手機(jī)打電話怪誰呢？”司馬婉桐故意擺著一張黑臉，其實(shí)心里頭樂開了花：這些自以為是的村民代表，也有山窮水盡的時(shí)候。
　　“可！村民們?nèi)胍沟慕o我打電話，我總不能一直坐在辦公室里頭接電話吧？
　　而且，我手機(jī)關(guān)機(jī)不接的話，他們便三三倆倆的跑來我家里，我不招待他們，又不好意思，這茶葉費(fèi)一個(gè)月下來，花了將近1000塊；
　　而且他們都是挑吃飯時(shí)間點(diǎn)來家里頭，我就只好留他們在家里吃飯了！這一個(gè)月下來，花好幾千的伙食費(fèi)......”丁琪在司馬婉桐跟前大倒苦水。
　　“你家里余糧多，這大幾千塊的伙食費(fèi)都花了，我相信你應(yīng)該不在乎300塊錢的話費(fèi)吧？給村代表報(bào)銷話費(fèi)，咱們村規(guī)民約，還沒這個(gè)規(guī)定呢！你這300塊的話費(fèi)，恐怕......”司馬婉桐捂著嘴巴偷笑道。
　　“司馬書記！你別笑啦！我們的臉是丟了，可這路終究還是要修的呀！你趕緊想想辦法，好不好？”李哲一臉郁悶的說道。
　　修路的事情，村民們各執(zhí)一詞，意見不一，司馬婉桐索性不理，把難題拋給他們,讓他們幾個(gè)村民代表給村民們做思想工作，她自己倒悠閑起來了，躲在家里睡好覺，村民們也不去找司馬婉桐，就找他們幾個(gè)村代表的茬。
　　為了修路的事情，他們幾個(gè)村代表，整天被村民們打擾，給村民們做思想工作，收效甚微，村民們?nèi)靸深^的就跑來家里討說法，目前除了他、黃文、丁琪、丁杰這四位村代表外，其他的幾位村代表已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)的辭去村代表職務(wù)。
　　“讓你們幾個(gè)，去做下村民們的思想工作，這事情沒辦好，倒一個(gè)個(gè)先跑路了，這像話嗎？
　　村民們就這幾百號(hào)，我已經(jīng)給了你們一個(gè)月時(shí)間，你們回頭居然讓我來想辦法？那還留著你們這些村代表做什么呢？”司馬婉桐的臉色比包公的臉還難看幾百倍。
　　“司馬書記！您站著說話不腰疼！你不答應(yīng)他們修路，他們一個(gè)個(gè)跑來我們家里，沒跑你家，你當(dāng)然無所謂啦！”丁杰冷哼道。
　　“你先給我閉嘴！這都什么時(shí)候了，你還有空在這里抬杠！”丁琪瞪了一眼丁杰后，責(zé)備道。
　　這修路的事情，一天不處理，他們幾個(gè)村代表，一天也別想睡個(gè)安穩(wěn)的覺！村民們輪番的跑來家里，他已經(jīng)受不了了......
　　"司馬書記！我們今天過來找你，也是沒辦法的辦法，咱們幾個(gè)村代表也是希望，幸福村能夠發(fā)展起來。
　　我知道，我們村民代表除了代表村民們的利益之外，還調(diào)解村民之間以及村干部和村民們之間的矛盾......"黃文說道，他這一個(gè)月以來，也不比丁琪、李哲他們好多少，村民們每天中午必來他家里泡茶，整得他連睡個(gè)午覺都沒時(shí)間。