為了確保鄒文明在新冷縣局黨組里面的權(quán)威和地位，徐飛又煞費(fèi)苦心地安排了兩個(gè)其他縣市區(qū)局新提拔的副局長(zhǎng)到新冷縣地稅局擔(dān)任黨組成員，而把該局剛剛提拔的原稽查局局長(zhǎng)黃樂(lè)天交流到了寶柱縣局任紀(jì)檢組長(zhǎng)。
　　這樣一來(lái)，新冷縣局五個(gè)黨組成員中，老副局長(zhǎng)金馳亮本來(lái)就和鄒文明關(guān)系很好，而蘇禮華又是個(gè)不大管事的和事佬，兩個(gè)從外縣市交流過(guò)來(lái)的新提拔的副局長(zhǎng)，一是資歷很淺，二是在縣局沒(méi)有任何根基，只能自覺(jué)維護(hù)一把手的權(quán)威……
　　徐飛這樣做，就是想要鄒文明在提拔葉鳴這件事上面，少一點(diǎn)阻力，以順利完成他最初提出的那個(gè)直接提拔葉鳴到一分局負(fù)責(zé)的計(jì)劃。
　　鄒文明現(xiàn)在對(duì)徐飛和葉鳴感恩戴德，所以，他對(duì)徐飛的意圖心領(lǐng)神會(huì)，在擔(dān)任一把手僅僅一個(gè)星期，就開始著手中層干部的選拔任用工作。
　　為了確保能夠把一分局局長(zhǎng)的位置空置出來(lái)，為葉鳴實(shí)際掌權(quán)掃清障礙，鄒文明在設(shè)計(jì)中層正職選拔任用方案時(shí)，費(fèi)了很大的一番心思，才形成了一個(gè)方案初稿。
　　然后，他又逐一做通了其他幾個(gè)黨組成員的工作，這才讓人教科將方案印發(fā)出來(lái)。
　　按照這個(gè)方案，在縣局此次中層正職選拔中，共有兩個(gè)職位：一個(gè)是陳偉平空出來(lái)的辦公室主任位置，一個(gè)是一分局局長(zhǎng)職位——因?yàn)樵诖饲?，原一分局局長(zhǎng)已經(jīng)調(diào)任稽查局局長(zhǎng)，接替已經(jīng)獲得提拔的原稽查局局長(zhǎng)黃樂(lè)天。
　　方案要求：參與中層正職競(jìng)職的干部，在報(bào)名時(shí)要明確自己是參與哪個(gè)職位競(jìng)聘。同時(shí)，報(bào)名者要進(jìn)行資格審查，只有符合以下幾點(diǎn)才可以報(bào)名參加一分局局長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)：
　　一是要參加稅務(wù)工作10年以上；
　　二是年齡在40歲以下；
　　三是大學(xué)本科以上學(xué)歷，且所學(xué)專業(yè)必須是稅務(wù)或者經(jīng)濟(jì)管理類；
　　四是要擔(dān)任中層副職三年以上。
　　這個(gè)報(bào)名條件一出來(lái)，符合條件的只有三個(gè)人，分別是一分局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)明、稽查局副局長(zhǎng)曾展、辦公室代理主任肖志輝。
　　而肖志輝，一心想競(jìng)爭(zhēng)辦公室主任職務(wù)，所以沒(méi)有報(bào)名參與一分局局長(zhǎng)職務(wù)競(jìng)聘。
　　這樣，最終參與一分局局長(zhǎng)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的就只剩下歐陽(yáng)明和曾展。
　　與此同時(shí)，方案中還明確了一條：秉著“寧缺毋濫”的職務(wù)競(jìng)聘原則，如果在黨組考察過(guò)程中，參與競(jìng)職者沒(méi)有獲得三個(gè)及以上黨組成員的贊成票，那么這個(gè)職務(wù)就暫時(shí)空缺，留待以后有符合所有條件的人時(shí)再補(bǔ)上這個(gè)空缺……
　　而這條“寧缺毋濫”的原則，就是鄒文明煞費(fèi)苦心研究出來(lái)的架空一分局局長(zhǎng)職位的“妙計(jì)”。
　　但歐陽(yáng)明和曾展卻沒(méi)有特別留意到這一條。尤其是歐陽(yáng)明，這幾天興奮得就像打了雞血一樣——在他看來(lái)，這個(gè)競(jìng)職方案規(guī)定的那些條件，好像就是為他量身定做的一樣，每一條他都符合，每一條都和他的經(jīng)歷契合。
　　由此，他得出一個(gè)判斷：縣局黨組終于開始重視自己這個(gè)科班出身、當(dāng)了五六年副局長(zhǎng)的人才了。
　　現(xiàn)在，他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只有曾展。而這個(gè)曾展，提拔比自己晚、資歷比自己淺、年紀(jì)比自己小、能力比自己差。而且，那是個(gè)只知道埋頭干事的“老黃?！保稽c(diǎn)都不會(huì)跑關(guān)系、走后門，和縣局中層干部的關(guān)系都不是很親密。