????“主公，臣建議將同安縣一分為二，北面桐城縣恢復(fù)古制，南部以蒲州為治所，復(fù)同安縣。如此一來我舒州之地就有五縣一府，便宜管控?！币篮阆肓讼胫蟮溃骸巴瑫r改變林度時在同安不設(shè)縣官的舊例，讓桐城和同安兩縣盡快跟上岳西的步伐?！?br/>　　
　　????尹世恒的這一建議得到了嚴(yán)明和袁襲兩人的贊同，同安縣原本就占據(jù)著舒州的東部和北部地區(qū)，幅員遼闊，一個縣的面積幾乎比岳西三縣還要大。而相比較岳西山地多丘陵的復(fù)雜地況，同安縣境內(nèi)卻多是平原地帶，耕地面積大，河湖港汊多，物產(chǎn)豐饒，境內(nèi)人口眾多。如果再按照舊例，很多政務(wù)就無法及時下達，所以還不如拆開變成兩個縣來治理。
　　
　　????“可以，以刺史府的名義發(fā)布文告，民政司盡快安排人手官員劃定縣界，走馬上任。”薛洋點了點頭，他隱約記得在后世，岳西東部地區(qū)可不止這些縣域。不過在目前一府五縣的政治格局之下已經(jīng)能夠很好的完成政令上傳下達，也就沒必要再增加不必要的開支了。
　　
　　????同安縣一分為二的消息很快在舒州上下傳開，同安縣百姓一時之間尚且不清楚這分縣而治到底會給他們帶來多大的變化，但是十三司在廬州發(fā)回來的急報卻讓薛洋等人感到了一絲急迫。先是鄭啓公開否決了此前嚴(yán)明以林度的名義推薦薛洋任舒州刺史留后的建議，并且表示將會上書朝廷懲治薛洋這種公然依仗兵勢脅迫上官的叛逆舉動，同時開始給揚州淮南節(jié)度使高駢傳訊，要求罷免薛洋。
　　
　　????淮南道各州以廬州刺史府為首，并在民政事務(wù)上受其代管，這是唐時的慣例。但是在淮南節(jié)度使高駢將治所搬到揚州并開府之后，廬州的地位實際上就變得很尷尬了。屬于高駢心腹控制的各州根本就不再理會廬州刺史府的文告政令，轉(zhuǎn)而直接向揚州匯報。而類似于此前林度這樣的中立的刺史則更是兩邊都匯報，但是卻幾乎都是各行其是。反正鄭啓管不到，而高駢因為不斷和黃巢征戰(zhàn)的緣故也無心去理會淮南境內(nèi)的這些大小諸侯，在他看來只要自己的命令下達之后這些刺史能夠執(zhí)行，那么換誰來他也沒心思去管。
　　
　　????“主公，是否需要十三司反擊一下？”袁襲將情報扔在一邊有些不忿的問道。袁襲本身就是被鄭啓從廬州驅(qū)逐出來的，對于他就沒有好感，再加上這一出更是讓他氣不打一處來。
　　
　　????“反擊倒是不必，但是既然鄭啓這邊已經(jīng)行不通，那么高駢那邊就不能出問題了。軍師此前不是有所布置嗎？呂用之這等佞臣，毛病那么多，花些珍寶奇珍也就是了?！毖ρ髶u了搖頭，不過說到呂用之的時候不論是薛洋還是袁襲臉上都是露出了一絲鄙夷的神色。
　　
　　????“對了，既然決定走呂用之的路子，那就索性物盡其用，人盡其才。高駢手下不是有不少有能力的文臣武將嘛，想辦法讓這個該死的老道幫我們弄過來。怎么說如今我也是掛著舒州刺史的頭銜，也是正五品的職銜。”薛洋想了想之后繼續(xù)道。
　　
　　????“主公放心，陳武已經(jīng)專程趕赴揚州，負(fù)責(zé)組建淮南境內(nèi)的十三司分部，盡快在各地將十三司的眼線布下去?！痹u點頭而去，伴隨著黃巢亂軍前往關(guān)中，淮南道各地基本上已經(jīng)恢復(fù)了平靜。陳家的產(chǎn)業(yè)也在陸續(xù)恢復(fù)，好在黃巢只是一晃而過，大部分地區(qū)的店鋪作坊沒有遭到破壞。所以借助陳家的網(wǎng)絡(luò)，十三司這段時間不斷從舒州境內(nèi)抽調(diào)人手外出，進行安插布點。
　　
　　????廬州的這個插曲沒有動搖薛洋領(lǐng)銜的舒州新政的持續(xù)推進，在剛剛分到田地忙碌春耕的同時，工商改革也開始從政策頒布實施走到了落實層面。陳老爺子和陳安在開春四月之后開始在府城和同安各地大量開設(shè)作坊和店鋪，設(shè)置商行和行腳商隊，大范圍的從各地收購特產(chǎn)物資然后集中進行加工，最后裝船銷往外地。再聯(lián)合徐家和馬家這樣的和舒州刺史府關(guān)系密切的大商家開始合作不斷帶動其他商家加入其中，讓舒州逐漸開始成為一個物資交流中心和商品的集散中心，從而取代已經(jīng)暮氣沉沉被軍兵控制盤剝的揚州。便利的長江水運和已經(jīng)幾乎疏通了大江上游的舒州水師的護航游弋，上至劍南道成都府往下荊楚兩地在到舒州這數(shù)千里的江面正逐步暢通，各個關(guān)節(jié)在雷凌強勢的水師持續(xù)打擊之下被全部敲開。大量的商隊和商人在隨后很短的時間內(nèi)都在傳說舒州這個神奇的地方。
　　
　　????而伴隨著大量的商家和手工作坊的入駐，舒州城內(nèi)部開始變得異常擁擠。為了更好的引導(dǎo)這些作坊主將地點設(shè)在城外，刺史府開始從城內(nèi)遷出，按照岳西兵馬使府的規(guī)格在城西北進行重建。這種把核心機關(guān)從城內(nèi)搬出的舉動確實讓很多人迷惑不解，按照他們的理解一旦外敵入侵，刺史府將遭到致命打擊。但是熟悉薛洋作風(fēng)的人則對此豎起大拇指，刺史府搬遷到城外是薛洋領(lǐng)銜的舒州最高層自信的表現(xiàn)，極大地帶動了各地大商人投資舒州的信心，也在無形當(dāng)中推動了城外新城區(qū)的發(fā)展。這些沒有城墻護衛(wèi)的新城區(qū)反倒發(fā)展起來更加的迅速，新的縱橫平整的道路兩側(cè)，無數(shù)的店鋪已經(jīng)在日以繼夜的趕工之下迅速落成，不斷有商戶進駐也帶來了更多的收益。舒州府城衙門甚至專門派人在此不間斷巡邏來維持日間秩序。
　　
　　????“主公，這是成都府行宮的唐皇發(fā)布的圍剿黃巢亂軍的命令，襄楚兩地駐軍已經(jīng)動身北上，想來淮南各地很快也會接到命令?！笔嬷菀惶煲粋€變樣，工商發(fā)展迅速，加速城外新城區(qū)建成之后薛洋引進后世的土地財政，舒州久違的財政壓力在雷凌源源不斷送來的繳獲和大量的土地收入之后得到了緩解，只要熬過今年，舒州府庫必然可以扭虧為盈。所以嚴(yán)明領(lǐng)銜的民政司等人這段時間的笑容是明顯多了不少。
　　
　　????但是此時向杰送過來的這份情報卻讓原本商議是否需要下達命令征辟州內(nèi)年輕學(xué)子進入各級衙門的幾人呆了一呆，袁襲更是接過這份情報仔細(xì)研究起來。
　　
　　????“而且還附帶了一份修改年號的詔令，今年的年號定為中和，廣明二年為中和元年?！毕蚪芸嘈Φ溃骸耙膊恢捞苹适窃趺聪氲?，關(guān)中一帶現(xiàn)如今已經(jīng)打成一鍋粥，各地節(jié)度使勤王軍和黃巢的大齊軍現(xiàn)如今是你來我往，只怕沒有幾年根本就打不完。沿途官道全部斷絕，百姓除了死難的就是向其他各地逃亡，十室九空，長安城如今已經(jīng)是血流成河，宗室公卿幾乎被屠戮一空，他還有心思改年號？”