枷：一種方形木質(zhì)項圈，一般很重，以套住脖子，有時還套住雙手，作為懲罰，強制犯人戴枷于官衙門前公開示眾，以示羞辱使之痛苦。
　　一旦下令，差役如虎似狼地將那個撞正槍口的屋主給帶走！
　　其他人？
　　敢說個p字！
　　他們有的畏懼，有的仇恨，但不管恨也好，害怕也好，殊不知顏常武的心中在翻江倒海般的折騰：原來，少說多做，也用在刑罰上??！
　　或許，民主很難辦！
　　你要是讓他們說，永遠是他們有理，想說（念shui）通他們，別指望！
　　做不到讓他們敬，那就只能讓他們畏了！
　　這是他頭一回使用暴力對付民眾，是對他多年以來受到的法治的嚴(yán)重顛覆！
　　上位者口出天憲，不經(jīng)審訊，就能任意處罰民眾，而民眾哪怕不服，也不敢反對！
　　他暗自警惕，但是不得不承認(rèn)，這是最快最有效的方法。
　　他明白了什么叫做“民心如鐵，官法如爐！”
　　以后，得按上位者應(yīng)有的行徑去辦事，心軟不得。
　　……
　　第一個倒霉鬼被押在“行政中心”前枷號，法外開恩，沒讓他跪地被枷，但放了個木籠子將他裝進去枷號。
　　這下轟動了北港鎮(zhèn)，吃過晚飯的鎮(zhèn)民們都跑來看稀奇，那個倒霉鬼簡直羞愧欲死！
　　當(dāng)大伙兒聽聞是“修路修到他屋子，他阻擋修路，結(jié)果被大龍頭判處枷號！”時，大伙兒都有點不信。
　　可是事實擺在大家面前，容不得大家不信。
　　這下，大家說起大龍頭，說“那個小孩”的人就少了，漸漸沒有了。
　　……
　　北港鎮(zhèn)各項措施推行，尤以城管條例讓民眾不習(xí)慣。
　　不得隨地吐痰、不得亂丟垃圾、牛馬羊不得入鎮(zhèn)（不經(jīng)允許）、有序排隊等等。
　　民眾根本沒有此觀念，從來沒想過官府管得這么嚴(yán)格。
　　按規(guī)定：
　　先進行一周的勸告期，期間觸犯的只被警告，不被處罰。
　　之后觸犯者罰銀一兩，或者判罰社會服務(wù)（主要是掃地十天），算是試行期，時限一個月。
　　正式實施是罰銀十兩（等于許多人一年工資了），或者判罰社會服務(wù)令三十天！
　　要是明知故犯，比方說某人有錢，連吐十泡口水罰銀百兩對他是小兒科，得，送行政中心前枷號三天或者更多時間！
　　結(jié)果呢。
　　在起初一星期的勸告期里，城管們苦口婆心地勸說，犯事的民眾一離開，即開吐。
　　垃圾照樣亂甩，說了也是白搭。
　　一星期之后，行政中心差不多所有的官吏加上城管，統(tǒng)統(tǒng)上街執(zhí)勤，捉拿敢違反城管條例的民眾。
　　這下熱鬧了！
　　一個七十多歲的老婆婆，吐口水被捉了，她老態(tài)龍鐘的，耳聾口拙，說得差役們犯了難。
　　然后一個帶孩子的小媳婦，上街亂丟垃圾，差役一說，孩子大哭大鬧，差役們手足無措，旁人在看熱鬧。
　　一條大漢，吐了口水，被罰銀一兩，爽快給了，走二步又來一口，見差役來聽，他快跑，差役們在后面追喊著“別跑！”
　　有個后生，吐了口水，被罰銀一兩，無錢，被判掃街，他覺得丟臉，賴皮地不肯走。
　　……
　　一天的街道情況向顏常武和陳衷紀(jì)匯報，聽到“很熱鬧”，陳衷紀(jì)憂慮地道：“我們是不是管得太寬了！”
　　以前的縣城管治，還從來沒有管到這樣的情形，民間有組織打掃，僅此而已，許多地方都是臟亂差，縣鎮(zhèn)上污水橫流，垃圾處處，蒼蠅成片的亂飛，還有那豬、牛、狗、雞到處都是，有的街道簡直就是大垃圾場！
　　這一幕在各個城市比比皆是，中外概莫能免，大家都習(xí)以為常，從來沒人說過什么。
　　連口水都不給吐，陳衷紀(jì)說了：“大龍頭，外人說我們管天管地管空氣，什么都管……”
　　改變已經(jīng)開始！
　　以前不在公眾場合時，陳衷紀(jì)一般都稱呼顏常武為“賢侄”，現(xiàn)在上升到稱呼為“大龍頭！”
　　“不算管得寬，我還想管到鄉(xiāng)！”顏常武淡然地道。
　　“什么？”陳衷紀(jì)大吃一驚，無怪得他驚奇，國朝歷史上幾乎都是“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”，朝廷的力量管治到縣城，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)并無直管，歷朝歷代，都是如此！
　　“現(xiàn)在大家都是移民，宗族關(guān)系不象以前那么緊密，正好把管治力量下到鄉(xiāng)村！”顏常武自說自話。