現(xiàn)場指揮是為了體現(xiàn)魏知縣建造梯田之功，賑糧分派則是在災(zāi)民中樹立口碑，將來這些人回到家鄉(xiāng)，亦將他的美名傳揚(yáng)四方，對魏知縣來說，這比升官還要爽。
　　見王賢忙于籌劃之余，還不忘為自己揚(yáng)名，魏知縣心里那叫一個感動，“仲德，你為為師做得太多了，為師都不知該如何感謝你。”
　　“老師言重了?！蓖踬t忙謙虛道：“這都是學(xué)生的本分。”
　　“仲德，為師必不負(fù)你！”魏知縣感激的握著他的手道。
　　“老師……”王賢不著痕跡的抽出了手。
　　于是感情進(jìn)一步升華的師徒二人，用了幾個通宵，敲定了百姓出房安置災(zāi)民，縣里以工代賑，災(zāi)民以工付租，為縣里修橋鋪路、建造梯田的大致方略，又一一細(xì)化，反復(fù)推敲，力求完美……
　　但讓兩人傷心不已的是，前日三位道臺對這個方案都不感冒，孫道臺甚至有等著看好戲的意思……更悲劇的是，為了落實(shí)方案，昨天魏知縣去杭州，向鄭藩臺和虞知府匯報，二位上司竟也同樣不看好……
　　鄭藩臺說的比較客氣，“魏知縣能針對以往存在的弊端，改革賑災(zāi)之法，很值得嘉許。只是……賑災(zāi)的目的是為了穩(wěn)定，你這套新法未經(jīng)驗(yàn)證，萬一有什么地方考慮不周，會不會滿盤皆亂？”
　　虞知府則從另一個角度質(zhì)疑道：“這法子是否行得通，先放在一邊。單說安置災(zāi)民還要收房租，難免為士林詬病。”
　　“府臺容稟，房租是直接交給房東的，縣里一文錢都不過手。”魏知縣辯解道：“包括以工代賑，都是為了給富陽百姓個交代。再說讓災(zāi)民自食其力，也省得他們無事生非?！?br/>　　虞知府這才不再說什么。
　　不夸張的說，一眾上司都對他的賑災(zāi)新法不以為然，只是時間緊迫，已經(jīng)來不及修改，才勉強(qiáng)同意他嘗試一下的。魏知縣的壓力之重可想而知，王賢的壓力之重，亦可想而知……
　　為了開個好頭，魏知縣親自帶人上船，向?yàn)?zāi)民展示誠意、宣布政策，來一艘船說一遍，不打一點(diǎn)折扣。王賢則帶手下在碼頭一絲不茍的登記災(zāi)民，分配住處。沒白沒黑忙了三天，才接收完三萬災(zāi)民。
　　但三萬災(zāi)民無法一刀切，其中兩萬七千多人順利完成登記，領(lǐng)到口糧分到住處，剩下近三千人……主要是在海嘯中失去親人的孤老傷病。這些人沒有勞動能力，又沒人愿意接收，必須要另加對待，不然只有死路一條。
　　這就要指望本縣生老病死四大官辦慈善機(jī)構(gòu)了。
　　孤兒孤女由慈幼局收養(yǎng)，孤老殘疾由養(yǎng)濟(jì)院收養(yǎng)，需要治病療傷的，歸安濟(jì)坊收治，實(shí)在治不了的，由漏澤園負(fù)責(zé)下葬……
　　這四大慈善機(jī)構(gòu)由官府所辦，委任素有名望、亦有愛心者為負(fù)責(zé)人?？h里每年撥給經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)宦士紳們也會捐給善田，以維持這一恤幼養(yǎng)老、生養(yǎng)死葬的體系運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　魏知縣上任后，更是將這四大機(jī)構(gòu)視為‘仁政’的體現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)給得很足，對其負(fù)責(zé)人也很是尊敬。是以這四位雖然無官無職，卻一個個當(dāng)?shù)糜凶逃形叮瑢ν踬t這位財神爺，自然想方設(shè)法的討好。
　　但這會兒，除了負(fù)責(zé)漏澤園的那位，另三位都一臉吃了黃連的樣子。
　　“大官人啊，你不能這樣哇……”慈幼局的局正李三才，苦著臉道：“慈幼局原先不到三十個孤兒，這次一下塞給我六百個，整整多出二十倍，還不如拿刀殺了我！”
　　“是啊大官人，”養(yǎng)濟(jì)院的柯守業(yè)也一臉痛苦道：“就是杭州府的養(yǎng)濟(jì)院，也養(yǎng)不了七百個老頭老太太……”
　　“一千多傷病號，上哪找那么多大夫救治?。俊卑矟?jì)坊的管事叫張懋輊，是本縣道會司道會張懋軒的弟弟，兄弟倆手里有朝廷發(fā)給的道士度牒，以名山大派的嫡傳弟子自居。但平日里不穿道袍、喝酒吃肉，甚至還娶妻生子，讓人懷疑他倆的度牒是不是花錢買來的？
　　“你不是經(jīng)常說，醫(yī)生只能治小病，大病還得道士治，”路過的吳大夫冷笑道：“不是有符水、咒語么，還找大夫作甚?！?br/>　　“人太多，法力有限。”張懋輊干笑道：“還得靠老哥的草藥哇……”
　　“我渾身是鐵打得多少釘兒？”吳大夫冷笑一聲，繼續(xù)去給病患檢查，還給眾人潑下一盆冷水道：“而且許多災(zāi)民別看現(xiàn)在沒事兒，陸續(xù)還會大批生病，縣醫(yī)學(xué)就這幾個人，再加上私人醫(yī)館的大夫，也是杯水車薪……”