暖閣中，仁宗與幾位大臣在議事。
　　“……災民越來越多了，病死的也不少，現(xiàn)在關鍵是糧食供應也不夠了，吃不飽還生病，接下來疫病就要出現(xiàn)了?！?br/>　　文彥博面帶憂色。
　　“主要是現(xiàn)在的災民還是附近的災民，等其他路的災民也過來，那局面會更加的嚴峻?！?br/>　　富弼也跟著說道。
　　一個小太監(jiān)快步跑進來，站在仁宗附近的老太監(jiān)趕緊過去，低語了幾聲，老太監(jiān)向仁宗匯報：“官家，包拯包大人求見?！?br/>　　仁宗趕緊說道：“快請包卿家。”
　　包拯一進來就道：“陛下，救濟糧告急，還請陛下多撥一些。”
　　仁宗看向文彥博，文彥博苦笑道：“開封府的廣平倉的糧食已經(jīng)放得差不多了，外面調撥的糧食還沒有到，得等等。”
　　包拯問道：“還要多久才能到？”
　　文彥博估計了一下道：“河水過于湍急，走河運不太穩(wěn)妥，道路也被沖毀了不少，要運過來估計得有一個月左右?！?br/>　　包拯搖搖頭道：“等不了那么久了，現(xiàn)在的余糧都不足半個月了，還只是供應現(xiàn)有的災民，但災民每日都很多?！?br/>　　仁宗問富弼：“可不可以收購一批糧食應急？”
　　富弼苦笑道：“糧價飆升太高，國庫里的錢也不多了，買不了多少糧食?！?br/>　　一下子暖閣里陷入了沉默，君臣相看無言。
　　近些年經(jīng)濟情況越來越差，國庫虧空得嚴重，近幾年天時不好，時不時就有水災旱災，這幾年西面又在動兵，四川調動兵員不少，影響了耕作，張方平奏請減免稅賦。
　　仁宗問道：“文卿家可有什么辦法？”
　　文彥博搖搖頭：“賑災救災盡力而為即可，圣上可有明白這里面的緣由所在，那才是最根本的原因。”
　　仁宗眉頭一皺：“文卿家的意思是？”
　　文彥博道：“之前歐陽學士、范鎮(zhèn)知諫、知制誥吳奎、殿中侍御史呂景初、殿中侍御史趙拚皆有上書，尤其司馬光所言臣深以為是?！?br/>　　仁宗臉色一下子變得有些難看起來。
　　文彥博列了這么多的名字，無非說的就是一件事。
　　就像司馬光說的：竊以為國家者，政有小大，事有緩急，知所前後，則功無不成。
　　議者或曰，當今之務大而急者，在於水災泛濫。
　　是大不然。
　　彼水災所傷，不過污下及濱河之民，若積雨既止，少疏而塞之，則民皆復業(yè)，豈能為國家之患哉？然則在於谷帛窘乏。
　　是又不然。夫以四海之富，養(yǎng)之有道，用之有節(jié)，使良有司治之，谷帛不可勝用也，豈能為國家之患哉？然則在於強敵侵盜。
　　是又不然。夫強敵侵盜，不過能驚擾邊鄙之民，御之有道，備之有謀，可使朝貢相繼，豈能為國家之患哉？
　　以臣之愚，當今甚大而急者，在於根本未建，眾心危疑，釋此不憂，而顧彼三者，是舍其肺腑而救四支也，不亦失乎？借有高才之臣，能復九河之道，儲九年之食，開千里之邊，而本根未建，尚何益也？況復細於彼三事哉！……