有別于傳統(tǒng)封建統(tǒng)治無(wú)為而治的理念，魯若麟一直信奉大政府的策略，將管理滲透到了每個(gè)地方，方方面面。島民對(duì)將軍府的管理也正在形成習(xí)慣和依賴，統(tǒng)治的基礎(chǔ)正在慢慢的夯實(shí)。
傳統(tǒng)的封建社會(huì)官府的統(tǒng)治最多做到縣一級(jí)，下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是依靠當(dāng)?shù)氐拿T望族、世族鄉(xiāng)紳來(lái)維持統(tǒng)治，這就是所謂的皇權(quán)不下鄉(xiāng)。
這也造成了朝廷和士紳階層的合作與對(duì)抗。
朝廷實(shí)力和威望比較強(qiáng)大的時(shí)候，士紳階層比較服從中央的統(tǒng)治，只能在規(guī)則下攝取自己的利益。依靠與這些士紳的合作，朝廷可以有效的動(dòng)員民眾、收取錢糧賦稅，而且不會(huì)有太大的統(tǒng)治成本。雙方的合作可謂相得益彰、各取所需。
在這個(gè)過(guò)程中，依靠強(qiáng)大的朝廷，國(guó)家建立起了穩(wěn)定、和平、安全的社會(huì)環(huán)境，士紳階層開(kāi)始逐步壯大。原有的利益格局已經(jīng)不能滿足他們的胃口，皇權(quán)也不再是絕對(duì)支配性的力量，士紳階層已經(jīng)有了和皇權(quán)抗衡的資本。兼并土地、官商勾結(jié)開(kāi)始成為常態(tài)，利益的分配格局開(kāi)始向士紳階層傾斜，王朝開(kāi)始衰落。
當(dāng)朝廷衰落后，士紳階層就會(huì)將本屬于官府的利益收入自己的囊中，對(duì)官府的政令陽(yáng)奉陰違，造成中央政府收入減少，動(dòng)員能力下降。一旦遇到天災(zāi)人禍，失去地方支持的朝廷就會(huì)土崩瓦解，改朝換代。
所以按照封建王朝的治理模式，地主階級(jí)是王朝的核心力量，大量中小地主階級(jí)和自耕農(nóng)是王朝穩(wěn)定的基石，地方士紳則是朝廷與地方的紐帶。一旦這個(gè)紐帶開(kāi)始大量喪失作用，并且與朝廷產(chǎn)生對(duì)立，王朝的根基就會(huì)被瓦解。明王朝滅亡就是中小地主和自耕農(nóng)在天災(zāi)人禍下大量破產(chǎn)，眾多財(cái)富向權(quán)貴士紳階層集中，社會(huì)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)瓦解，王朝失去了賴以維持的財(cái)力、人力來(lái)源，最終無(wú)法維持統(tǒng)治而滅亡。
想要避免與其他人分享統(tǒng)治權(quán)，就要將政權(quán)深入到基層，雖然消耗的管理成本、人員開(kāi)支會(huì)成倍增加，但是穩(wěn)定性和動(dòng)員能力卻大大增強(qiáng)。
政權(quán)對(duì)財(cái)富與資源的動(dòng)員、調(diào)度能力是衡量一個(gè)政府強(qiáng)大與否的關(guān)鍵。
很多人張口就是華夏億萬(wàn)子民，何懼區(qū)區(qū)建奴。大明朝確實(shí)有海量的人口與財(cái)富，但是這些資源都掌握在了高官權(quán)貴、宗室文人、地主鄉(xiāng)紳手中，朝廷想要從他們手中征集和調(diào)度資源異常困難。所以明王朝看似強(qiáng)大，但已經(jīng)是有勁使不出來(lái)了。
建奴卻恰恰相反，雖然人口少，但是動(dòng)員能力強(qiáng)，隨時(shí)可以調(diào)集全國(guó)人口參戰(zhàn)，在局部戰(zhàn)場(chǎng)甚至比明朝更占優(yōu)。
所以魯若麟絕對(duì)不會(huì)把管理權(quán)拿出來(lái)與別人分享，哪怕這樣管理成本會(huì)更高。
這樣的結(jié)果就是管理上更加細(xì)化和繁瑣，需要的管理人員也就會(huì)更多。在沒(méi)有大批忠誠(chéng)于自己的合格管理人員前，再大的地盤魯若麟也治理不下來(lái)。因此魯若麟沒(méi)有盲目的擴(kuò)張地盤，而是老老實(shí)實(shí)的龜縮在白翎島猥瑣發(fā)育，只有當(dāng)合格的軍政人員大批量、持續(xù)性的培養(yǎng)起來(lái)之后，魯若麟才會(huì)考慮擴(kuò)張的事情。
現(xiàn)在的白翎島就是一個(gè)草臺(tái)班子，相應(yīng)的職能部門都沒(méi)有建立，全都是魯若麟指派人員臨時(shí)管理，沒(méi)有形成制度和權(quán)責(zé)劃分，就是因?yàn)楣芾砣藛T的短缺。
好在崔永建還是有理想的人，換成其他清高的文人，早就大批特批魯若麟亂施政、胡作為，撂挑子不干了。
崔永建在這樣密集的工作中成長(zhǎng)的飛快，他感覺(jué)自己的能力比起在朝廷做官時(shí)有了大大的提升，處理起事情來(lái)也更加得心應(yīng)手，這種成就感令他迷醉，也許這才是他想要的生活。
就在魯若麟為人才頭痛的時(shí)候，回到松江的賀晚霞見(jiàn)到了輕語(yǔ)樓的鄧媽媽。
故地重游，曾經(jīng)依為港灣的輕語(yǔ)樓此時(shí)卻感覺(jué)像一個(gè)牢籠，幸好自己脫身而去，重新獲得了自由與安寧。一時(shí)之間，賀晚霞心中滿是感嘆。
鄧媽媽看著眼前的賀晚霞，眼中露出了驚訝的神情。
去白翎島轉(zhuǎn)了一圈的賀晚霞整個(gè)人發(fā)生了脫胎換骨的變化。外表的變化還是其次，衣著不是十分華麗，但是特別干凈。人也比在松江時(shí)胖了一圈，臉色紅潤(rùn)了不少。但是最主要的是氣質(zhì)與精神，完完全全就是翻天覆地的變化。
自信、沉穩(wěn)、干練，雖然已經(jīng)快四十了，但是身上卻充滿了蓬勃的朝氣，實(shí)在是令人非常驚訝。
“賀姐這次出去只怕收獲不小吧？”鄧媽媽很是好奇賀晚霞到底遭遇了什么，以至于短時(shí)間之內(nèi)發(fā)生了這么大的變化。
“妹妹，說(shuō)起來(lái)還真要謝謝你，要不是你，我又怎么會(huì)脫離苦海、重獲新生。不光是我，所有這次出去的姐妹們都要感謝你。知道我要回來(lái)，她們特意拜托我一定要對(duì)你表示感謝。”說(shuō)完賀晚霞起身對(duì)鄧媽媽行了一個(gè)大禮。
“姐姐折煞妹妹了，快快起來(lái)?！编噵寢屵B忙起身將賀晚霞扶起來(lái)，“真正幫到你們的是魯公子，我不過(guò)是順?biāo)浦郏允┰至T了?！?br/> “不管怎么說(shuō)還是你給我們找到了一個(gè)好的歸宿，何況這么多年來(lái)也多承你照顧，否則我早就埋骨荒郊了。”賀晚霞對(duì)鄧媽媽的感激之情還是很深的，沒(méi)有鄧媽媽，她這樣的落難妓女，早就連骨頭渣子都不會(huì)剩下了。
“看你這話說(shuō)的，照你這么說(shuō)，當(dāng)年要不是你施以援手，小妹還不知道能不能熬過(guò)來(lái)呢?！编噵寢屌c賀晚霞之間是相互幫助、相互扶持的恩義之情，在青樓女子中間非常少見(jiàn)。
“好了，好了，都過(guò)去了，就不提了?！辟R晚霞也是一時(shí)感慨，時(shí)光飛逝，造化弄人。
“這就對(duì)了，就咱們之間的關(guān)系，謝來(lái)謝去就生分了。”鄧媽媽趕緊拉著賀晚霞坐下來(lái)繼續(xù)敘話。
“姐姐還是給我說(shuō)說(shuō)這趟出去究竟是個(gè)什么情況，妹妹好奇得緊啊?！编噵寢屝睦锵裼兄回?jiān)趽弦粯?，迫不及待的?wèn)道。
“我們?nèi)サ牡胤浇邪佐釐u，是朝鮮那邊的一個(gè)海島，離這松江只怕有一兩千里遠(yuǎn)。島不大，不過(guò)方圓百里。”賀晚霞剛剛開(kāi)了一個(gè)頭，就把鄧媽媽驚到了。
“朝鮮？海島？難道這魯公子是海商？”也難怪鄧媽媽有此想法，這年頭在海上混的十之八九都是海盜，說(shuō)海商不過(guò)是給魯若麟留了點(diǎn)面子。
“確實(shí)是海商，不是那種攔路打劫的海盜。魯大人在島上生產(chǎn)雪鹽和咸魚，現(xiàn)在又開(kāi)始制作成衣，是個(gè)正正經(jīng)經(jīng)的商人。而且魯公子還是朝鮮的將軍，是得到朝鮮國(guó)王正式認(rèn)可的官員?！笔廊藢?duì)海商多有誤讀，所以賀晚霞趕緊糾正了鄧媽媽的想法。跟著一個(gè)海盜，這個(gè)名聲可不好。